2026年度江苏农垦黄海高标准农田新建项目(财政补助)--监理服务
招标公告
1.招标条件
2026年度江苏农垦黄海高标准农田新建项目(财政补助)已由江苏省农业农村厅以苏农复〔2026〕55号批准建设。招标人为：江苏省黄海农场有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标（国内），择优选择承包人。
2.项目概况
2.1、工程名称：2026年度江苏农垦黄海高标准农田新建项目(财政补助)--监理服务；
2.2、建设地点：江苏省黄海农场境内；
2.3、服务期限：工程施工之日始至工程施工合同缺陷责任期满（缺陷责任期24个月），计划开工时间与工程施工同步；
2.4、质量要求：达到国家“合格”标准；
2.5、资金来源：财政资金已落实；
2.6、项目规模：新建高标准农田1.594万亩，主要建设内容包括：拆建泵站8座，改造泵站1座、新建泵站3座；梯形渠道改造13.29公里，新建矩形渠3.57公里；排涝沟疏浚12.34公里；新建涵闸470座，倒虹吸10座，涵洞6座，分水池2座；配套输配电工程改造更新；新建混凝土道路3.2公里。本次招标共四个标段，项目总投资约4782万元。本次招标包括但不限于以上工程量，招标人有权对上述暂定工程量及范围保留适当调整的权利。
2.7、标段划分及招标内容：本次监理服务设置为一个标段。监理服务的2026年度江苏农垦黄海高标准农田新建项目(财政补助)项目施工部分拟划分为四个标段，如有节余或设备等再增加标段。
具体监理服务内容包括且不限于：负责施工质量、进度、安全文明、投资、合同信息、资料等全过程监理服务:执行委托人现场管理值班制度等相关规定:承担本工程施工准备阶段监理工作，施工阶段的质量、进度、投资控制、安全文明施工管理、合同与信息管理、施工组织协调、保修和后续服务等施工阶段与工程监理相关的服务工作；负责定期编制施工过程中相关统计报表并上报:协助招标人组织工程变更的审计、竣工验收、竣工交付等工作；按合同审查施工进度及质量等是否符合合同条款要求，并协查审查工程款支付；协助委托人进行工程结算审计及与工程监理相关的服务工作。包括变更、结余资金新增工程内容等。
特别说明：对常驻监理部人员稳定性要求高，需对监理部人员落实考勤，配备总监1名，专监1名，现场监理4名，年龄结构合理。
2.8、招标控制价：本次监理服务项目按照费率报价，项目所有标段统一费率。招标控制价为1.75%（监理费结算基数以施工单位最终工程结算审定价为准）。招标人不接受高于招标控制价的报价，若投标人报价高于招标控制价则做无效标处理。
3.投标人资格要求
3.1、投标人资质类别和等级：具有行政主管部门颁发的水利工程专业监理乙级及以上或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的履约能力。
3.2、本工程项目监理机构人员是指项目负责人（即总监理工程师，下同）、专业监理工程师、监理员。
1）其中项目负责人（即总监理工程师，下同）的要求：
（1）总监理工程师应具有行政主管部门颁发的《中华人民共和国监理工程师注册证书》， 注册专业为水利工程且有工程类高级及以上技术职称，同时需具备安全类职业资格证书；目前无主体工程在监。
（2）总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情形①同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位 （以国家职业资格目录为准）； ③项目负责人 （总监理工程师） 担任其他公司法定代表人（包括但不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）。（均以投标截止日注册登记为准）。
（3）本项目招标人不接受投标人的企业法定代表人担任项目总监理工程师。
（4）本项目招标人不接受企业退休人员担任项目总监理工程师。
2）其他主要人员要求：
除总监理工程师外，拟投入本工程的监理机构人员还包括以下人员：
（1）专业监理工程师：配备1名专业监理工程师，需具有水利工程相关专业证书。
（2）现场驻场监理员：配备4名监理员，取得水利工程监理员培训合格证。
投标申请人须保证总监理工程师、专业监理工程师、监理员及代理人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2023年7月的某一天，则投标单位需保证以上人员2023年1-6月养老保险均在本单位缴纳）。投标时，投标人需提供相关人员的证书和养老保险证明原件扫描件（未提供作无效标处理）。
3.3、业绩要求：投标人须自2023年06月01日（以签订合同时间为准）以来承接过单项目投资额不小于2000万元的高标准农田或土地综合整治项目的监理服务业绩，需提供中标通知书、监理合同及竣工验收证明，缺一不可。
3.4、本次招标不接受联合体投标；
3.5、招标人严禁挂靠单位参与本项目的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格,没收其全部投标保证金等。
3.6、目前正在黄海农场承接项目，已超过合同工期仍未竣工单位，本次不接受投标。
4.信誉要求
4.1投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。
4.2招投标相关单位及个人在招投标活动中存在以下失信行为的，在公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。
（1）招投标各方主体及个人在招投标活动中违反法律法规和规章规定受到行政处罚的，公示不少于3个月。
（2）投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：
①除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；
②递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；
③企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；
④投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。
4.3投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
5.招标文件的获取及投标保证金
5.1、获取时间：自招标公告发布之日起至开标前一日24时止。
5.2、招标文件获取方式:凡有意参加投标者，请于报名前先进行免费平台注册，具体见本公告 11.4，3、平台注册及使用请认真阅读【腾讯文档】农垦投标操作流程，注册后登录江苏农垦工程招标及采购平台地址:https://www.jsnkxm.com/，在各招标项目的项目详情”处下载电子招标文件，具体位置:“招标动态”→“查看”→“项目详情”处下载标书文件、补充澄清文件(投标人注册和招标文件下载均免费)。
5.3、招标平台使用费：人民币肆佰元整（￥400.00元），售后不退。(交纳方式、时间要求、账户等见5.5款)。
5.4、本项目投标保证金：人民币壹万壹仟元整（￥11000.00元）。（交纳方式、时间要求、账户等见5.5款）。
5.5、招标平台使用费及投标保证金交纳方式等：
（1）截止时间：各投标人于投标截止前，将上述费用从投标单位的法人基本存款账户电汇至江苏农垦工程项目建设管理有限公司（以银行到账时间为准），开户银行：交通银行江苏省分行营业部银行。
（2）银行账号：
招标文件招标平台使用费用汇入账号：83200066690130032001157，在交易用途栏（备注栏）中分别注明编号：02260821。（未按此编号的系统将无法识别，投标文件将不予接受）。
投标保证金汇入账号：83200066690130032001158，在交易用途栏（备注栏）中分别注明编号：02260821。（未按此编号的系统将无法识别，投标文件将不予接受）。
未按上述要求交纳招标平台使用费、投标保证金的，其投标文件将不予接受。
特别提示:本项目招标平台使用费账户如有大于招标平台使用费不同金额到账，均视为已缴纳招标平台使用费；在退还投保证金时，将多余招标平台使用费一并退回。
6.投标文件的递交
6.1、投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间”）：2026年9月29日上午09时30分。
6.2、投标文件递交的地点：截止时间前上传加密的投标文件至江苏农垦工程招标及采购平台（网址：https://www.jsnkxm.com/）（以平台实际接收时间为准）。逾期送达的投标文件将予以拒收。
6.3、开标时间：2026年9月29日上午09时30分。
6.4、开标地点：南京市建邺区嘉陵江东街8号科技创新综合体B5幢8楼。
7.资格审查方式
本次招标实行资格后审，资格审查具体要求见招标文件。
8.评标办法
评标办法：采用“综合评估法”（细则详见招标文件）。
9.踏勘现场和投标预备会
9.1、投标单位自行组织踏勘现场，费用自理，安全责任自行承担。
9.2、招标人不统一组织召开投标预备会。
10.发布公告的媒介
10.1、本招标公告从2026年9月7日起在江苏农垦工程招标及采购平台(网址:https://www.jsnkxm.com/)发布，关于本项目招投标相关的信息发布以本平台发布为准。本招标公告同时在江苏招标采购服务平台(https://www.jszbcg.com/)以及江苏农垦工程项目建设管理有限公司微信公众号发布。
11.特别提醒
11.1、本项目为不见面交易项目，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及具有视频功能相应的配套硬件设备自愿参加开标会议。各投标人需在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP，加入会议，会议号：9166415812，直接观看直播和在线交流。未参加开标会议的视为认同开标结果，对开标过程有异议的需在开标会议结束前提出。
11.2、中标单位收到中标通知书7天内缴纳履约保证金或提供履约保证金保函，30天内需完成施工合同签订。
11.3、投标单位招标平台使用费、中标单位代理费需开电子普票的，已注册江苏农垦工程招标及采购平台会员在平台指定开票端口开票，核心流程为 “登录账号→选定可开票订单→核对开票信息→选择发票类型→选择费用项目并填写金额→填写发票接收邮箱→提交申请→接收下载发票”具体操作详见江苏农垦工程招标及采购平台操作手册。联系电话：025-58716960。
11.4本次投标文件递交方式：按照江苏农垦工程招标及采购平台操作流程进行投标文件的编辑和递交，按平台说明操作后投标截止时间后30分钟内按操作说明输入投标文件解密密码后进行解密。具体说明如下：
1、投标方需在江苏农垦工程招标及采购平台注册并进行企业认证，认证通过后方可查看招标信息并投标。
2、江苏农垦工程招标及采购平台地址：https://www.jsnkxm.com/
3、平台注册及使用请认真阅读【腾讯文档】农垦投标操作流程。网址：
https://docs.qq.com/doc/DTUxFV3JxZFF4UmFk
确实有操作问题请咨询平台客服：
杨工，电话：18913305563
为保证服务质量请在工作日8:30-17:30进行咨询，咨询前请认真阅读农垦投标操作流程，操作流程中已明确的内容将不再做解答。
12.监管单位
12.1江苏省农垦集团有限公司纪委。
13.联系方式
招标人：江苏省黄海农场有限公司
联系人：陈部长
联系电话：13505109428
招标代理机构：江苏农垦工程项目建设管理有限公司
联系人：许先生
联系电话：13814129437